站前区人民检察院工作报告
——2025年12月在站前区
第十七届人民代表大会第五次会议上
站前区人民检察院检察长 薛丽红
各位代表：
现在，我代表站前区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
2025年，站前区人民检察院在区委、市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，持续强化“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的政治责任、法治责任和检察责任，以高质效履职推动各项检察工作取得新成效。
一、坚持政治引领，筑牢检察工作的“根与魂”
把政治建设摆在检察工作的首要位置，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，确保检察工作始终沿着正确的政治方向行稳致远。
强化思想理论武装，筑牢信仰之基。推进“第一议题”常态化、实效化，开展中心组集中学习12次、专题研讨6次，用党的创新理论武装头脑、指导实践。紧密结合党纪学习教育，院领导、支部书记讲党课4次，全面学习习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，引导干警筑牢对党忠诚的思想根基和纪律防线。
深化党建业务融合，夯实组织之本。坚持党建工作与检察业务同部署、同推进，开展红色观影、祭奠英烈等主题党日活动20余次，深入社区开展“先锋聚力映初心、益路同行惠民生”共建活动40余次，激发党员干警在办案一线、服务群众中发挥先锋模范作用，实现“党建+业务”双融双促，为检察履职注入党建活力。
守稳意识形态阵地，弘扬法治旋律。严格落实意识形态工作责任制，依托“两微一端”平台发布检察动态、法律解读等信息1600余条，编发原创稿件96篇，发布原创案例30余篇，阅读量累计达3万余次，被省级单位新媒体平台引用推广13次。在《法治日报》、《辽宁日报》、中国网、法治网等省级、国家级媒体刊发稿件53篇，讲好站前检察故事，传播法治正能量。
二、聚焦主责主业，打好服务大局的“攻坚战”
将检察工作置于发展大局中谋划推进，以检察之力稳预期、强信心，为经济社会发展提供有力法治保障。
依法打击各类犯罪，坚决维护社会稳定。贯彻总体国家安全观，对各类刑事犯罪批准逮捕101人，提起公诉210人。起诉抢劫、强奸、故意伤害等暴力犯罪18人、“盗抢骗”“黄赌毒”等危害群众利益和社会秩序犯罪65人、电信诈骗及关联犯罪50人，对公安部督办的邓某珊等六人利用迷信破坏法律实施案提起公诉。规范落实宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微、有认罪悔罪表现的不批捕39人、不起诉19人，审查起诉阶段认罪认罚从宽制度适用率达84%，努力推动良法善治。
优化法治化营商环境，服务保障发展大局。起诉破坏社会主义市场经济秩序和企业合法权益犯罪21人，起诉金融犯罪10人，起诉涉税犯罪5人，挽回税款损失1000余万元。对省检察院指定管辖的尤氏兄弟骗取贷款案、辽宁忠旺集团陈某等人职务侵占案等重特大案件依法提起公诉。深入开展违规异地执法和趋利性执法专项监督，监督民事执行超标的查封2件，监督刑事撤案2件。办理的红塔辽宁烟草有限公司营口卷烟厂被盗案，被省检察院选送参评全省营商环境典型案例。
协同推进反腐败斗争，助力净化政治生态。深化监检衔接，提前介入各级纪委监委调查案件6件7人，对盖州市水利局原党组书记、局长王某松受贿案提起公诉。办理的营口建设投资发展有限公司原董事长刘某洋贪污、受贿系列案件，被省检察院选送至最高检参评全国检察机关新型、隐性职务犯罪指导性案例。
三、践行司法为民，架好服务群众的“连心桥”
坚持以人民为中心，聚焦群众关注的痛点难点热点问题，认真办好各项检察为民实事。
护航人民群众美好生活。从严惩处非法集资、养老诈骗等涉众型经济犯罪，批准逮捕8人，提起公诉4人。开展“食药安全益路行”专项工作，起诉危害食药安全犯罪4人，办理公益诉讼案件8件，制发检察建议3份。做好弱势群体司法保障，向5名因案致贫的当事人发放司法救助金5万元，协同民政、教育等部门完善“司法救助+社会帮扶”衔接机制。聚焦弱势群体维权难点，办理民事支持起诉案件10件。
强化未成年人综合保护。坚持“领导带头、全员参与”，积极落实法治副校长工作机制，开展“法治进校园”专题教育活动20余场，举办模拟法庭3场，工作成效被“法治网”宣传报道。联合公安机关深入辖区内医疗机构、宾馆酒店排查强制报告制度落实情况，推动社会保护与司法保护深度融合。联合行政监管机关对老港夜市儿童娱乐设施开展安全评估，消弭风险隐患，经验做法被《辽宁日报》刊载推广。
推动矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法妥善办理群众信访100余件，7日内程序性回复、3个月内办理结果答复率均为100%。推动12309检察服务中心入驻区综治中心，为群众提供“一站式”矛盾纠纷调处服务。坚持检察办案与矛盾排查、纠纷化解协同推进，深化院领导包案机制，带头化解信访积案3件，实现“案结事了、事心双解”。
四、强化法律监督，握紧公平正义的“度量衡”
聚焦法律监督主责主业，推动“四大检察”全面协调充分发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
刑事检察更加优质高效。深化侦查监督与协作配合机制，对疑难复杂刑事案件依法提前介入20余件，监督立案、撤案12件，纠正漏捕、漏诉6人，对侦查违法行为提出监督意见15件。强化刑事审判监督，对审判活动提出监督意见3件，对生效判决提请抗诉2件。针对涉案财物处置中的多发性问题，向法院发出类案检察建议并被采纳。加强刑事执行检察监督，对社区矫正执行工作提出监督意见12件，在上级院的统一部署下积极参与看守所巡回检察。
民事行政检察更加精准规范。强化民事诉讼深层次监督，办理民事监督案件34件，对生效裁判提出再审检察建议2件，对审判、执行活动发出检察建议19件，依职权监督案件占比达31%，办理的某置业公司借贷纠纷执行监督案，被省检察院选送至最高检参评典型案例。深化行政监督职能，办理行政监督案件31件，针对审判程序、非诉执行等问题发出检察建议12件。规范开展行刑反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见10件，有效避免应罚未罚。
公益诉讼检察更加稳健有力。聚焦生态环保、公共安全等领域办理公益诉讼案件64件，梯次运用磋商、诉前检察建议等方式推动行政机关依法履职。共发出诉前检察建议54件，依法提起诉讼1件，诉前整改率达98%以上。开展无障碍环境建设专项监督活动，针对盲道、无障碍坡道建设不规范问题立案8件，监督整改13处、铺设盲道近5公里、增设公共场所无障碍服务设施4处，工作成效被省残联宣传推广。
数字检察赋能法律监督提质增效。大力实施数字检察战略，坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”，依托最高检大数据法律监督模型平台挖掘各类线索150余条，监督成案46件，实现四大检察监督场景全覆盖。其中，通过大数据监督模型对470余件民事执行案件筛查提前终本执行线索21条，向法院制发类案检察建议并被采纳，为规范执行程序提供检察支撑。
五、锻造过硬队伍，铸就检察发展的“强基石”
坚持打铁必须自身硬，持续推进全面从严治检，着力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍。
持之以恒从严管党治检。扎实推进党纪学习教育，开展警示教育、谈心谈话11次，举办读书班交流研讨2期，引导干警学纪、知纪、明纪、守纪。持续落实“三个规定”，填报过问或干预、插手检察办案等重大事项16件，严防“关系案”“人情案”“金钱案”。一体抓实“三个管理”，强化案件质量管控，对74件案件开展逐案评查，以个案高质效推动检察履职全面高质效。
多措并举强化队伍素能。实施人才强检战略，开展岗位练兵、业务实训14次，参与上级院组织的专项培训47人次，参与全市出庭公诉评议活动20人次，薛某海抢劫案组织全市庭审观摩，取得良好效果。强化人才梯队建设，组织年轻干警参与省、市级业务竞赛3人次，申报最高检应用理论研究课题一项，向省级以上论坛、期刊投稿检察理论文章3篇，为干警成长搭建广阔舞台，经验做法被《辽宁检察政治工作要讯》刊发推广。
自觉主动接受外部监督。始终践行“监督者更要接受监督”的理念，认真落实市人大对刑事检察工作的审议意见并作专题汇报，向区人大报告民事检察监督工作开展情况。举办“检察开放日”活动2次，邀请人大代表、人民监督员等参与检察办案活动20人次，自觉接受社会各界监督。
一年来，站前区人民检察院整体工作稳中有进、持续向好，被评为营口市平安建设先进集体， 8名干警被记功嘉奖。这些成绩的取得，离不开区委和上级检察院的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督。在此，我代表站前区人民检察院，向各位代表、各位同志表示衷心感谢！
同时，我们也清醒认识到，当前检察工作还存在一些问题和不足。一是服务发展大局的理念不够开阔，工作举措和服务抓手还有待进一步拓展。二是回应群众关切、解决群众急难愁盼的能力仍需提升，检察为民实事的成效还需持续深化。三是法律监督职能发展不充分、不平衡的问题仍然存在，监督机制和方式方法还需健全完善。对于这些问题，我们将深入研究，认真加以解决。
2026年工作安排
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，站前区人民检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，为全区经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。
一是在护航振兴发展上展现新作为。坚决贯彻总体国家安全观，严厉打击危害国家安全、严重暴力等犯罪，持续推进扫黑除恶常态化，强化电信网络诈骗综合治理。深化法治化营商环境建设，加强对各类市场主体合法权益的平等保护，协同推进金融风险防范化解，全力服务经济社会高质量发展。
二是在保障民生福祉上推出新成果。坚持以人民为中心，高质效办好教育、就业、医疗、养老等民生领域案件，深化未成年人综合司法保护。持续践行新时代“枫桥经验”，促进矛盾纠纷源头化解、实质化解，完善司法救助与社会救助衔接机制，做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。
三是在强化监督职能上实现新突破。加强刑事诉讼环节全流程监督，强化出庭支持公诉能力建设。深化民事行政检察精准监督，加强对深层次、普遍性问题监督力度。稳步推进公益诉讼检察，以“可诉性”提升办案规范性、实效性。深入推进数字检察，强化大数据法律监督模型实战应用，驱动四大检察整体提质增效。
四是在检察队伍建设上树立新形象。坚持政治引领，抓实“三个管理”，全面准确落实司法责任制，持续深化全面从严管党治检。积极开展分层分类常态化培训，构建“领军型、复合型”检察人才培养体系，促进政治能力和业务能力双提升，努力打造一支忠诚、干净、担当的新时代检察铁军。
各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时！新的一年，站前区人民检察院将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧依靠区委和市检察院的坚强领导，认真落实本次大会决议，忠实履行新时代法律监督职责，真抓实干，勇担使命，为站前区全面振兴贡献检察智慧和力量！
站前区人民检察院工作报告
——2025年12月在站前区
第十七届人民代表大会第五次会议上
站前区人民检察院检察长 薛丽红
各位代表：
现在，我代表站前区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
2025年，站前区人民检察院在区委、市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，持续强化“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的政治责任、法治责任和检察责任，以高质效履职推动各项检察工作取得新成效。
一、坚持政治引领，筑牢检察工作的“根与魂”
把政治建设摆在检察工作的首要位置，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，确保检察工作始终沿着正确的政治方向行稳致远。
强化思想理论武装，筑牢信仰之基。推进“第一议题”常态化、实效化，开展中心组集中学习12次、专题研讨6次，用党的创新理论武装头脑、指导实践。紧密结合党纪学习教育，院领导、支部书记讲党课4次，全面学习习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，引导干警筑牢对党忠诚的思想根基和纪律防线。
深化党建业务融合，夯实组织之本。坚持党建工作与检察业务同部署、同推进，开展红色观影、祭奠英烈等主题党日活动20余次，深入社区开展“先锋聚力映初心、益路同行惠民生”共建活动40余次，激发党员干警在办案一线、服务群众中发挥先锋模范作用，实现“党建+业务”双融双促，为检察履职注入党建活力。
守稳意识形态阵地，弘扬法治旋律。严格落实意识形态工作责任制，依托“两微一端”平台发布检察动态、法律解读等信息1600余条，编发原创稿件96篇，发布原创案例30余篇，阅读量累计达3万余次，被省级单位新媒体平台引用推广13次。在《法治日报》、《辽宁日报》、中国网、法治网等省级、国家级媒体刊发稿件53篇，讲好站前检察故事，传播法治正能量。
二、聚焦主责主业，打好服务大局的“攻坚战”
将检察工作置于发展大局中谋划推进，以检察之力稳预期、强信心，为经济社会发展提供有力法治保障。
依法打击各类犯罪，坚决维护社会稳定。贯彻总体国家安全观，对各类刑事犯罪批准逮捕101人，提起公诉210人。起诉抢劫、强奸、故意伤害等暴力犯罪18人、“盗抢骗”“黄赌毒”等危害群众利益和社会秩序犯罪65人、电信诈骗及关联犯罪50人，对公安部督办的邓某珊等六人利用迷信破坏法律实施案提起公诉。规范落实宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微、有认罪悔罪表现的不批捕39人、不起诉19人，审查起诉阶段认罪认罚从宽制度适用率达84%，努力推动良法善治。
优化法治化营商环境，服务保障发展大局。起诉破坏社会主义市场经济秩序和企业合法权益犯罪21人，起诉金融犯罪10人，起诉涉税犯罪5人，挽回税款损失1000余万元。对省检察院指定管辖的尤氏兄弟骗取贷款案、辽宁忠旺集团陈某等人职务侵占案等重特大案件依法提起公诉。深入开展违规异地执法和趋利性执法专项监督，监督民事执行超标的查封2件，监督刑事撤案2件。办理的红塔辽宁烟草有限公司营口卷烟厂被盗案，被省检察院选送参评全省营商环境典型案例。
协同推进反腐败斗争，助力净化政治生态。深化监检衔接，提前介入各级纪委监委调查案件6件7人，对盖州市水利局原党组书记、局长王某松受贿案提起公诉。办理的营口建设投资发展有限公司原董事长刘某洋贪污、受贿系列案件，被省检察院选送至最高检参评全国检察机关新型、隐性职务犯罪指导性案例。
三、践行司法为民，架好服务群众的“连心桥”
坚持以人民为中心，聚焦群众关注的痛点难点热点问题，认真办好各项检察为民实事。
护航人民群众美好生活。从严惩处非法集资、养老诈骗等涉众型经济犯罪，批准逮捕8人，提起公诉4人。开展“食药安全益路行”专项工作，起诉危害食药安全犯罪4人，办理公益诉讼案件8件，制发检察建议3份。做好弱势群体司法保障，向5名因案致贫的当事人发放司法救助金5万元，协同民政、教育等部门完善“司法救助+社会帮扶”衔接机制。聚焦弱势群体维权难点，办理民事支持起诉案件10件。
强化未成年人综合保护。坚持“领导带头、全员参与”，积极落实法治副校长工作机制，开展“法治进校园”专题教育活动20余场，举办模拟法庭3场，工作成效被“法治网”宣传报道。联合公安机关深入辖区内医疗机构、宾馆酒店排查强制报告制度落实情况，推动社会保护与司法保护深度融合。联合行政监管机关对老港夜市儿童娱乐设施开展安全评估，消弭风险隐患，经验做法被《辽宁日报》刊载推广。
推动矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法妥善办理群众信访100余件，7日内程序性回复、3个月内办理结果答复率均为100%。推动12309检察服务中心入驻区综治中心，为群众提供“一站式”矛盾纠纷调处服务。坚持检察办案与矛盾排查、纠纷化解协同推进，深化院领导包案机制，带头化解信访积案3件，实现“案结事了、事心双解”。
四、强化法律监督，握紧公平正义的“度量衡”
聚焦法律监督主责主业，推动“四大检察”全面协调充分发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
刑事检察更加优质高效。深化侦查监督与协作配合机制，对疑难复杂刑事案件依法提前介入20余件，监督立案、撤案12件，纠正漏捕、漏诉6人，对侦查违法行为提出监督意见15件。强化刑事审判监督，对审判活动提出监督意见3件，对生效判决提请抗诉2件。针对涉案财物处置中的多发性问题，向法院发出类案检察建议并被采纳。加强刑事执行检察监督，对社区矫正执行工作提出监督意见12件，在上级院的统一部署下积极参与看守所巡回检察。
民事行政检察更加精准规范。强化民事诉讼深层次监督，办理民事监督案件34件，对生效裁判提出再审检察建议2件，对审判、执行活动发出检察建议19件，依职权监督案件占比达31%，办理的某置业公司借贷纠纷执行监督案，被省检察院选送至最高检参评典型案例。深化行政监督职能，办理行政监督案件31件，针对审判程序、非诉执行等问题发出检察建议12件。规范开展行刑反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见10件，有效避免应罚未罚。
公益诉讼检察更加稳健有力。聚焦生态环保、公共安全等领域办理公益诉讼案件64件，梯次运用磋商、诉前检察建议等方式推动行政机关依法履职。共发出诉前检察建议54件，依法提起诉讼1件，诉前整改率达98%以上。开展无障碍环境建设专项监督活动，针对盲道、无障碍坡道建设不规范问题立案8件，监督整改13处、铺设盲道近5公里、增设公共场所无障碍服务设施4处，工作成效被省残联宣传推广。
数字检察赋能法律监督提质增效。大力实施数字检察战略，坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”，依托最高检大数据法律监督模型平台挖掘各类线索150余条，监督成案46件，实现四大检察监督场景全覆盖。其中，通过大数据监督模型对470余件民事执行案件筛查提前终本执行线索21条，向法院制发类案检察建议并被采纳，为规范执行程序提供检察支撑。
五、锻造过硬队伍，铸就检察发展的“强基石”
坚持打铁必须自身硬，持续推进全面从严治检，着力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍。
持之以恒从严管党治检。扎实推进党纪学习教育，开展警示教育、谈心谈话11次，举办读书班交流研讨2期，引导干警学纪、知纪、明纪、守纪。持续落实“三个规定”，填报过问或干预、插手检察办案等重大事项16件，严防“关系案”“人情案”“金钱案”。一体抓实“三个管理”，强化案件质量管控，对74件案件开展逐案评查，以个案高质效推动检察履职全面高质效。
多措并举强化队伍素能。实施人才强检战略，开展岗位练兵、业务实训14次，参与上级院组织的专项培训47人次，参与全市出庭公诉评议活动20人次，薛某海抢劫案组织全市庭审观摩，取得良好效果。强化人才梯队建设，组织年轻干警参与省、市级业务竞赛3人次，申报最高检应用理论研究课题一项，向省级以上论坛、期刊投稿检察理论文章3篇，为干警成长搭建广阔舞台，经验做法被《辽宁检察政治工作要讯》刊发推广。
自觉主动接受外部监督。始终践行“监督者更要接受监督”的理念，认真落实市人大对刑事检察工作的审议意见并作专题汇报，向区人大报告民事检察监督工作开展情况。举办“检察开放日”活动2次，邀请人大代表、人民监督员等参与检察办案活动20人次，自觉接受社会各界监督。
一年来，站前区人民检察院整体工作稳中有进、持续向好，被评为营口市平安建设先进集体， 8名干警被记功嘉奖。这些成绩的取得，离不开区委和上级检察院的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督。在此，我代表站前区人民检察院，向各位代表、各位同志表示衷心感谢！
同时，我们也清醒认识到，当前检察工作还存在一些问题和不足。一是服务发展大局的理念不够开阔，工作举措和服务抓手还有待进一步拓展。二是回应群众关切、解决群众急难愁盼的能力仍需提升，检察为民实事的成效还需持续深化。三是法律监督职能发展不充分、不平衡的问题仍然存在，监督机制和方式方法还需健全完善。对于这些问题，我们将深入研究，认真加以解决。
2026年工作安排
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，站前区人民检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，为全区经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。
一是在护航振兴发展上展现新作为。坚决贯彻总体国家安全观，严厉打击危害国家安全、严重暴力等犯罪，持续推进扫黑除恶常态化，强化电信网络诈骗综合治理。深化法治化营商环境建设，加强对各类市场主体合法权益的平等保护，协同推进金融风险防范化解，全力服务经济社会高质量发展。
二是在保障民生福祉上推出新成果。坚持以人民为中心，高质效办好教育、就业、医疗、养老等民生领域案件，深化未成年人综合司法保护。持续践行新时代“枫桥经验”，促进矛盾纠纷源头化解、实质化解，完善司法救助与社会救助衔接机制，做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。
三是在强化监督职能上实现新突破。加强刑事诉讼环节全流程监督，强化出庭支持公诉能力建设。深化民事行政检察精准监督，加强对深层次、普遍性问题监督力度。稳步推进公益诉讼检察，以“可诉性”提升办案规范性、实效性。深入推进数字检察，强化大数据法律监督模型实战应用，驱动四大检察整体提质增效。
四是在检察队伍建设上树立新形象。坚持政治引领，抓实“三个管理”，全面准确落实司法责任制，持续深化全面从严管党治检。积极开展分层分类常态化培训，构建“领军型、复合型”检察人才培养体系，促进政治能力和业务能力双提升，努力打造一支忠诚、干净、担当的新时代检察铁军。
各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时！新的一年，站前区人民检察院将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧依靠区委和市检察院的坚强领导，认真落实本次大会决议，忠实履行新时代法律监督职责，真抓实干，勇担使命，为站前区全面振兴贡献检察智慧和力量！
